二十大新征程:从“二十大报告”中看房地产发展

房地产行业的发展与民生民生福祉紧密相连。中共二十大报告中，在“增进民生福祉，提高人民生活品质”的大框架下阐述了房地产发展方向，具体提出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

一，势如破竹：“房住不炒达成多方共识”

住房和城乡建设是较大的国内消费市场，是稳增长扩内需、建设强大国内市场的重要领域。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国城乡面貌发生巨变，人民群众居住条件显著改善，房地产市场进入高质量发展阶段，住房和城乡建设发展取得历史性成就。特别是房地产长效机制实施以来，在各方面共同努力下，我国房地产市场运行总体平稳，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位已成为社会共识。

1），重申“房住不炒”基调

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，在十九大报告中，住房制度改革是在“提高保障和改善民生水平”的大框架下论述的，而此次二十大报告则是在“增进民生福祉，提高人民生活品质”的大框架下进行的。

继十九大之后，二十大报告再次强调“房住不炒”，彰显政策定力，同时也意味着“房住不炒”将成为我国长期坚持的房地产行业政策定位。

2）再提“租购并举”

住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，未来五年“租购并举”的住房制度建设有望全面提速。现在来看，二者还没有并举，“购”重、“租”轻的局面仍然存在。二十大以后，上下行政管理的痛点将打通，住房的金融属性、资产属性全面弱化，民生属性全面凸显，加上各地积极争抢人口，租购并举的新制度将获得极大的进展。

3）“租购并举”预计将加速

2015年底，中央经济工作会议首次提及发展住房租赁市场，并强调将“租购并举”确立为我国住房制度改革的主要方向后，住房租赁市场的发展推进明显加快。

“要发展住房租赁市场特别是长期租赁，关键在于多渠道、提供成规模且专业管理的房源，扩大租赁住房的有效供给，增强发展的可持续性。”赵然提出，各地应结合住房供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模。

“更重要的是，随着中国房地产市场逐渐由增量市场向存量市场改变，可以通过存量房改造，积极盘活存量资产，使租赁住房供应走向可持续发展之路。”赵然说。

二，冰火两重天：房产政策持续放松，购房持续低迷

2022年以来，尽管国家针对房地产市场的政策持续放松，但受疫情多点散发、多地频发以及宏观经济走弱外加房企信用违约事件的影响，房地产市场弱势不改。

从商品房销售面积与销售额累计同比来看，2022年2月开始，二者双双为负，且持续下探，尽管6月开始有微弱回升，但仍处于低位。由于销售不振，导致房企资金紧张，从而降低了房企拿地与投资的意愿，房屋施工面积累计同比逐月下滑，并于5月开始由正转负，地方政府国有土地使用权出让收入累计同比也一直保持较大负值。

数据来源：国家统计局

数据来源：国家统计局

三，锦绣繁花：房地产市场未来展望

疫情的不确定性或在短期持续影响宏观经济运行，将导致居民收入预期降低， 因此，房地产行业或将形成弱势复苏的局面。但是房地产的未来仍旧是充满光明的前景。

从业务结构来看，房地产行业或将出现些许亮点：

一方面，尽管购房者对未来房地产整体预期的下降将压缩住房总需求，但从需求结构来看，未来住房需求将以改善型住房需求为主。近期，财政部与国家税务总局联合发布《关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》，规定对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。该政策的出台充分体现了国家对提升居民改善型住房需求的决心。预计未来改善型住房或将成为房地产行业新的主战场。

另一方面，围绕住房品质的改善，锻造多样化的服务业务将是房地产行业业务结构转型成功与否的关键，品质物业、精装修、房屋交易、租赁运营等居住服务业未来或将存在巨大的发展空间。（来源：每经网）

数据来源：全国房价网

由全国房价网数据可以看出，排在前十的城市依旧以北上广深为主，三亚厦门杭州等热门城市紧随其后，其中有不少城市的房价环比下跌，三亚等旅游城市更是以9.8％的环比率跌出历史新低，三亚，今年以来的房屋成交水平为2.6万/㎡，根据市场实际情况，此价格应以普通二手住宅交易贡献居多。受疫情波动影响，三亚销售数据量价齐跌，前8个月房屋销售数据销售面积71.24万㎡，同比减少5.5%；

房地产一头连着民生，一头连着发展。未来，要继续坚持一个定位，也就是“房子是用来住的、不是用来炒的”，这是做好房地产工作的根本遵循。要不断健全两个体系，一个是住房市场体系，一个是住房保障体系，这两者缺一不可。

国家住房不炒的政策，是确保每个人都有房住，每个人都住得起房，是需要全社会一起奋斗的。不断的复盘，不断的纠偏，不断的完善，最终实现社会主义优质形态。在实现全体人民住有所居的过程中，“增进民生福祉，提高人民生活品质”将成为政策发力点，未来合理的住房需求仍将是政策支持和鼓励的主要对象，刚性和改善性住房需求释放仍有空间，特别是人民美好生活需要日益广泛，改善性住房需求或将成为市场的关键支撑。