45家总部意向落户 三亚集聚高端资源打造总部经济“新高地”

本报记者张慧膑

当下，总部经济已成为现代城市集聚高端优势资源，促进产业结构升级，驱动城市转型发展的新动能。近年来，三亚采取积极措施加快总部经济发展，全面提升改善营商环境，以产业为引导、以政策扶持为支撑，积极“走出去、请进来”，鼓励、吸引、壮大了一批总部企业在鹿城崛起；从阳光人寿保险到用友新道，总部经济企业跨越山与海，与三亚紧密相拥，强劲的脉搏在激荡，有力地掀开总部经济投资潮的新篇章。

缔造总部经济发展增长极

中央12号文件指出，支持海南推进总部基地建设，鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部，全面擘画了海南总部经济发展的美好未来。在反复学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的基础上，三亚迅速行动，着力总部经济发展。

三亚如何聚力于总部经济区的规划建设？从三亚本身的发展谋划而言，发展总部经济将推动三亚城市经济高质量发展，构建现代化经济体系。从发展的角度看，三亚目前缺乏一个城市中心区。深圳城市规划设计研究院院长司马晓认为，三亚应该借力当前的政策背景，从现在开始准备打造城市中心区，这有利于带动整个海南南部经济社会文化的发展。

因此，面对经济链条发展动力的不足，三亚更加渴望总部企业的入驻，这已成为三亚一直以来的行动动力。拥有得天独厚的生态环境，紧邻南海，面向东南亚，让三亚成为“一带一路”海上合作战略支点城市；不断完善的教育、医疗、交通设施，舒适而不失挑战的生活空间，充满自信与潜力、可期的未来，是三亚吸引人才也是吸引企业进驻的优势。

为进一步吸引总部企业聚集，三亚出台《三亚市促进总部经济发展暂行办法》，对经认定的总部企业将给予开办补助、经营贡献奖励、管理人员奖励等九大类扶持政策的支持，其中总部企业落户开办较高补助可达2000万元，为意向企业落户和发展开启“绿色通道”，以“落户奖励”等迈向总部经济发展新高地。

在总部企业引进方面，三亚把目光瞄准世界500强企业、中国500强企业、全球行业领军企业和国际组织机构，主动出击，积极洽谈引进总部企业落户。同时，对有意向落户的总部企业，主动服务，协助推进公司注册、办公用房选址等事项，同步开展对现有总部企业和拟引进总部企业的认定等工作。新的实践正在迈开探索的步伐，梧桐树已栽下，金凤凰将飞来。

45家总部或区域总部、板块总部意向落户三亚

发展总部经济是落实中央、省委部署，推进海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设的重要工作，三亚紧盯招商引资项目落地，继续通过“走出去、请进来”和委托第三方机构等方式抓好招商工作，用更多精力抓项目落地工作。

同时，三亚还通过积极洽谈推动，部分企业总部落地工作进展明显：已落地总部企业6家，已明确落地待办理入驻手续的总部企业10家，已洽谈意向落户三亚的总部企业11家，经洽谈可培育的高成长性总部企业6家，以及多家已接触可继续洽谈的总部企业、中介服务机构和为总部基地建设的配套项目。

如何抓紧推进总部经济发展各环节工作，提高工作效率？省委常委、市委书记严朝君要求，对于正在洽谈的总部企业，要抓紧开展洽谈，确保取得成效；还没签约的抓紧签约，已签约的企业尽快完成注册，积极帮助企业完成入驻办公，推动企业开展运营，做到有产值、有税收、有就业；要积极主动服务，深入了解企业需求，切实解决企业落户遇到的困难；要抓紧启动主城区立体绿化彩化工作，提升城市品质，为招商引资等工作创造良好的环境。

如何推进总部经济发展进程？严朝君要求，要按照时间节点，加紧推进三亚总部经济及中央商务启动区城市设计暨概念性建筑方案的编制工作；要紧盯招商引资项目落地，继续通过“走出去、请进来”和委托第三方机构等方式抓好招商工作，同时用更多精力抓项目落地工作；要做好征地拆迁供地等工作，做好项目规划编制，推进写字楼等配套设施建设。

巨轮卷起浪花，在繁忙的大海里，三亚划出了属于自己的“航线”。目前，三亚已引进阳光人寿保险、海南瑞泽、用友新道等三家总部企业，2017年营业收入达660亿元。在新落户总部企业方面，截至目前，共有45家总部或区域总部、板块总部意向落户三亚。

深挖自身特色优势，推动多种产业总部经济发展

在发展总部经济的过程中，三亚将如何把握自身特点、找准定位实现精准发力？按照规划的发展蓝图，三亚将总部经济发展目标锁定在金融保险、旅游等第三产业。

中国WTO入世首席谈判代表龙永图认为，金融总部基地建设的核心是形成国际化服务体系并打造要素交易平台，只有提供完善的开放国际化金融服务体系，才能汇聚各种金融资源。

结合城市的特点，采取“中央商务区+总部”的形式，将大型商业设施及总部经济楼宇结合起来布局，这是三亚打造总部经济的一个构思。而发展总部经济，三亚除了引进总部企业，也需要通过充分挖掘本土特色文化和旅游资源，引进一批文化体育品牌赛事活动，打造既具有本土文化特色又具有吸引力、影响力、竞争力的国际文化旅游品牌。

面向未来的一个大空间，三亚总部经济的大格局正在逐渐形成。在迈向更广阔的市场中，三亚需要在产业、技术、信息、人才、资本、资源等方面快速流动，激活在这片热土上潜伏的各项因素。在产业上，三亚正打造以亚龙湾玫瑰风情小镇、海棠水稻公园小镇等十镇基本体系。几年间，三亚旅游业风生水起，成为三亚的支柱特色产业，同时，大力发展新型金融业态，加快“三亚京东智谷小镇”和“三亚亚太金融小镇”建设，把三亚打造成“互联网＋”应用示范中心和现代服务业支撑中心；在信息上，三亚聚焦国家深海基地南方中心、国家南繁科硏育种基地、航天（遥感）领域重大科技创新基地；在人才上，三亚放开人才落户限制，加强人才安居保障，加大荐才引才奖励力度，实施更加积极的人才培养政策.....

草木蔓发，春山可望。三亚正争取以更好的营商环境引得更多的企业前来。2018年是中国改革开放40周年，站在新的历史关口,在加快建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的步伐中，三亚将扛起新时代的使命与担当。