前9月三亚房屋销售194万㎡ 确保房地产市场稳定增长

搜狐焦点三亚 2018-11-02 10:41:19
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前三季度全市房屋销售面积194.83万平方米,同比增长12.7%,比去年同期回落39.4个百分比。前三季度房地产开发投资同比下降25.4%,比上半年下降10.9个百分点,经济逐渐减少对房地产业的依赖。

10月30日,三亚市统计局发布了《全市经济运行平稳 下行压力亟需重视——2018年前三季度三亚市经济运行分析》的报告。据报告显示,前三季度三亚地区生产总值(GDP)为434.36亿元,实现同比增长6.8%。其中,报告指出,三亚市坚持贯彻落实全省房地产调控政策,加强市场监管,优化产业结构,房地产市场得以良性发展。前三季度全市房屋销售面积194.83万平方米,同比增长12.7%,比去年同期回落39.4个百分比。前三季度房地产开发投资同比下降25.4%,比上半年下降10.9个百分点,经济逐渐减少对房地产业的依赖。

▲俯瞰三亚,图片来源《三亚日报》

从需求看,固定资产投资回落

由于未能按计划出让土地,导致原计划社会投资项目无法开工,加上政府资金短缺,待安排资金的政府投资项目无资金来源等因素影响,新开工项目储备不足、规模偏小,投资形势异常严峻。前三季度,全市固定资产投资同比下降8.6%。其中,房地产开发投资同比下降25.4%;以产业项目和基础建设为主的其他投资同比增长28.1%。

产业结构有所优化 房地产投资比重降低

第三产业占GDP比重为67.2%,同比提高1.3个百分点,第三产业对经济增长的贡献逐步加大。扣除房地产业后,生产总值增速高于上年同期0.6个百分点。投资结构更加合理。房地产投资占全市固定资产投资比重55.9%,同比下降12.6个百分点。

房地产回落给经济增长面临更大压力

(一)稳增长的产业基础仍不牢固。主要体现在几个方面:一是房地产业增速回落引起的缺口较大。目前看,房地产业仍是支撑经济增长的重要产业。但随着房地产调控政策实施,特别是4月22日海南全域限购政策实施以来,商品房销售量回落明显,再加上去年基数高,房地产回落给经济增长面临更大压力。二是现代服务、新兴科技等产业发展壮大仍需时日。新引进招商项目从项目落地到规划、建设并产生效益需要较长周期,大部分项目短期内难以明显带动经济增长。三是产业园区带动作用不强。产业园区是产业发展的基础。但目前,我市六个省重点产业园区发展规模较小、势头不强,未形成集聚效应,对全市经济增长的带动作用不强。现代服务业产业园、邮轮母港产业园和创意产业园三大园区经济总量不足全市的10%,其他三个省级园区仍在规划建设中。园区主要依托的中船重工、中船工业等项目仍未有实质性进展。

(二)投资增长面临较大压力。第一季度,全市固定资产投资增长24.4%。但进入第二季度以来,投资增速呈逐月回落态势,前三季度固定资产投资下降8.6%。导致投资下滑的因素主要有:一是房地产开发投资下降。省市相继出台一系列房地产调控措施,调整投资结构,新开工房地产项目减少,续建项目投资节奏明显放缓。前三季度,新开工房地产开发项目11个,比上年同期减少26个。二是政府投资难以按年初计划落实。受项目选址调整或未确定、征地拆迁所限、以及政府融资限制和市财政资金不足等原因的影响,部分棚改旧改项目、政府投资项目难于推进。三是项目前期推进缓慢。全年投资项目计划开工191个,截至9月仅开工90个。天涯文博园、三亚夏日体验广场、澳洲城项目、三亚领海花园项目等33个项目,项目控规详规未确定、规划方案未通过、施工许可证未取得等。四是部分项目受政策影响。新佳旅业鹿回头项目三期、吉视传媒三亚视觉文化体验基地等7个项目,受200米海岸带政策规定影响投资14亿元;三亚海棠湾天房·海棠项目、石药德中健康产业园等17个项目,受房地产调控政策影响投资32亿元。五是土地供应有限。受全省土地一级市场宏观调控政策影响,我市今年来挂牌出让土地明显不足。截至目前,全市仅挂牌出让崖州深海科技产业园区中船重工1个项目,占全年计划新开工但未取得土地项目总数的3.3%。

经济下行的压力较大 完成全年目标亟需加倍努力

从固定资产投资看,前三季度我市因受用地指标、林地指标、用海指标及“多规合一”等因素影响,导致约100个计划开工项目推进缓慢;受资金影响,海螺、临春和抱坡等棚改项目无法按计划推进。按目前进度看,完成全年固定资产投资任务目标面临的压力较大。若固定资产投资下降,也将会造成工业和建筑业增速回落。

从房地产业看,严格执行全省房地产调控政策,逐步减少对房地产业的依赖,房地产开发热情和市场预期大大降低,再加上去年同期基数大,房地产业稳增长的难度较大,全年房地产业投资将会呈下降趋势。

确保房地产销售市场稳定增长 全力促进项目投资建设

针对当前经济下行的压力,实现全年预期目标难度大的不利形势下,要从稳定房地产销售、确保投资增长、全力推进招商引资培育壮大新动能着手,推动全市经济迈向高质量增长。

(一)确保房地产销售市场稳定增长。房地产业仍是确保全市经济稳增长的重要基础。要贯彻落实全省房地产市场调控政策,重点保障本地居民和引进人才等基本住房需求,加快推进棚户区改造安置项目推进,落实安置房分配,确保全年房地产销售市场稳定增长。

(二)全力促进项目投资建设。投资的稳定增长是产业发展的基础,是形成经济持续增长动力的基础。一是加快现有项目建设。对照自贸区(港)建设的更高要求,扩容、提质、加速一批基础设施、公共服务和产业类项目。对于37个投资体量较大,且存在已取得土地久未开工和投资进展较慢的项目,启动督促和约谈,推动业主加快投资进度。二是推进招商项目落地。把招商项目落地作为重中之重来抓,在“谁来落、落什么、怎么落”上下功夫。推进三亚科技城规划和建设,督促中船重工、中船工业和中科院深海所投资到位。加快凤凰海岸、东岸、月川、海罗等总部经济及中央商务启动区规划设计和土地出让工作,全力推动会展中心、体育中心正式开工建设。三是切实解决瓶颈问题。对投资项目进行梳理,逐个解决规划、用地、审批等瓶颈问题。加快多规合一调整,重点解决规划选址与生态红线矛盾等问题。加快清理闲置土地,依法依规收回一批、限期开发一批、整合一批,推动土地集约高效利用。抓好征地拆迁补偿工作,加快土地出让和各项前期审批进程,推动今年新开工项目尽早开工形成投资。

(三)全力开展招商引资,持续加快培育壮大新动能。全力抓好百日大招商(项目)活动,实行精准招商,增强经济稳中向好、实现高质量增长的动力。要引进能尽快投入运营并产生效益的现代服务业企业。大力发展总部经济,推动区域或板块总部落地,鼓励企业总部搬迁落户三亚。做好招商引资项目的持续跟踪,推动项目落地,提高项目落地率。引入国内外先进的园区管理运行企业,创新园区发展体制机制,增强园区发展活力。

(内容来源:三亚市统计局)

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