三亚崖州湾科技城:承载海南自贸港建设的“想象力”

围绕重点园区试行自贸港政策。提前研究谋划，精心做好准备，围绕崖州湾科技城、三亚中央商务区（含邮轮旅游产业园），建立健全“法定机构+市场化运作”的园区管理服务机制，把四至范围、功能定位、准入清单、园区配套、行政管理、监管模式做扎实，确保把自贸港政策早期安排承接住。

——摘自三亚政府工作报告

“更新三亚想象力！”

点开三亚崖州湾科技城的微信公众号，这7个字强势跃出，引人无限遐思：在建设海南自由贸易港的语境下，“更新三亚想象力”，需要何等的勇气和担当！

是的，一年来，三亚崖州湾科技城的发展态势没有辜负这7个字。它一日千里的探索和发展速度吸引了央媒的广泛关注。新华社、人民日报、中央广播电视总台、中新社、中国教育报、科技日报、小康杂志等央媒把对海南、三亚改革开放的聚焦，放在了三亚崖州湾科技城。

三亚“网红”园区、“明星”园区实至名归！那么，成立仅仅一年的崖州湾科技城都做了什么，能“更新”人们对三亚的“想象力”？

■使命：

一座创新之城的想象

三亚崖州湾科技城因创新而生，创新是它自带的使命。

为什么要建崖州湾科技城？为了贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神。建成什么样？建设成国家深海科技创新中心、“南繁硅谷”及产学研城深度融合的聚集地。

于是，三亚崖州湾科技城成了海南省建设自由贸易试验区(港)的12个先导性项目之一。在市委市政府的谋划中，崖州湾科技城将以“世界眼光、国际标准、三亚特色、高点定位”为构架，致力于建设成为陆海统筹、开放创新、产业繁荣、文化自信、绿色节能的先导科技新城。

2019年11月9日至11日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正亲临海南调研。韩正在崖州湾科技城调研时强调，海南要打造科技创新共享平台，聚焦深海科技产业和南繁科技产业，强化市场导向，充分发挥市场主体在科研成果转化中的主导作用。发挥海洋科研“国家队”作用，推动海洋科技全面发展，为加快建设海洋强国作出更大贡献。

这，进一步验证了崖州湾科技城的使命光荣。

怎么干才能不辜负重托？唯有创新！借鉴国内最前沿的开放理念和做法，崖州湾科技城管理局创新成立。作为市属特设法定机构，崖州湾科技城管理局实行企业化管理、市场化运作，承接人大授权的行政管理和公共服务职能，具体组织实施崖州湾科技城开发建设、运营管理、行政审批、综合协调等工作。市委副书记、市长阿东兼任三亚崖州湾科技城管理局党委书记、局长。

使命已注定，定位已明确，机制灵活、面向市场的管理主体有了，就有了创新发展的澎湃动力。

一年来，招商、调研、座谈、学习成了崖州湾科技城管理局工作的重要主题，目的只有一个：如何通过创新，激活发展动能，实现发展目标。

在紧锣密鼓的前进脚步声中，一项项重大服务措施陆续发布，探索园区服务创新，优化营商环境。

实施“特别极简审批”，崖州湾科技城管理局承接了43项省政府下放的省级行政审批事项，79项市政府下放审批事项，通过设立综合服务窗口，集中一窗受理，限时一章办结，真正实现“三减两加”，即“减流程、减材料、减成本”“加服务、加监管”。同时，搭建“一站式”服务中心，设立“城小二”专岗，实行一对一的“城小二”专业化服务。

看似简单的加减法，体现的是智慧、实干和担当。有力的创新举措吸引了各类市场主体，知名企业、科研机构纷纷入驻。

一座创新之城已初具雏形。

■招商：

一座产业之城的想象

大到一个国，小到一座城、一个园区，无产业不兴。

省委常委、三亚市委书记童道驰表示，要把开发建设崖州湾科技城作为重大政治任务来抓，压茬推进自由贸易港政策落实，营造一流营商环境，吸引科技创新企业集聚，打造一批重量级产业，为国家科技创新、绿色发展作出示范。 

市委副书记、市长阿东在崖州湾科技城宣讲十九届四中全会精神时指出，崖州湾科技城要构建南繁、深海、航天“陆海空”立体式科技创新体系。

要发展产业，而且瞄准高新科技产业。

为了推动高新科技产业集聚，崖州湾科技城聚力招商引资，发布实施了《三亚崖州湾科技城产业发展优惠政策(试行)》，7条31项产业发展优惠政策，推动园区产业聚集发展。省相关部门、崖州湾科技城管理局、平台公司共同成立3支招商队伍，聚焦深海和种业核心产业，实施精准招商，初期重点引进了中国农科院、中国热科院、中国水科院、中科院种子创新研究院、中科院深海所、中科院南海所、中国地质调查局等8家国字号科研机构，中国船舶集团、大唐集团、招商工业、中信农业、保利等5家央企和上海交通大学、浙江大学、中国农业大学、武汉理工大学、中国海洋大学5所一流大学。

三亚崖州湾科技城管理局党委副书记、常务副局长林海表示，截至目前，完成市级或园区协议签订企业或科研机构51家，科大讯飞、商汤科技、朗新科技、一飞智控、中信农业基金、隆平高科等一批高科技龙头企业迅速聚集。

招商是为了落地。推动项目落地、建设更重要。崖州湾科技城按照生态、生活、生产明确开发时序，以重点基础设施项目为支点，产业项目为重点，加快园区基础设施、配套设施和产业项目建设，切实提升园区承接自贸港政策能力。2019年开工项目共44个，累计完成投资60.44亿元。此外，南繁科技城、深海科技城平台公司计划于2020年初开工建设商业配套项目，总投资分别为55亿元、34亿元。

一座产业之城呼之欲出。

■配套：

一座幸福之城的想象

崖州湾科技城，不能只是节奏紧张的工作，也不能只是冷漠的钢筋水泥写字楼，它实际上早就关注了人的发展，规划了一座幸福之城。一年来，崖州湾科技城发展民生事业的成绩，同样不容忽视。

——教育配套，争取实现阶梯式教育的完整配套。科技城规划配建梦嘟嘟幼儿园（已开学）、科教城幼儿园（在建）、南繁科技城幼儿园等3所幼儿园；三亚寰岛实验小学（已开学）、科教城九年一贯制学校（在建）、深海科技城中学（已立项）、南繁科技城完全学校（规划）、南繁科技城国际学校（规划）等5所中小学；下一步继续对接北京中关村排名前列小学、清华附属学校、北师大附属学校、北京新英才、均瑶世外学校等资源进驻科技城。

——医疗配套方面。国康医院已基本竣工，由台湾童综合医院运营管理。南繁科技城综合医院已于2019年11月18日举行开工仪式，总建筑面积约为15.12万㎡，主要建设内容有急诊急救部、门诊部、住院部、医技科室、办公行政及教学科研等用房。目前正在与华西医院、协和医院等医疗资源接洽托管事宜。

——文化配套方面。南繁科技城起步区绿廊生态修复工程已完成总承包招标；新建博物馆两座，其中，中国南繁博物馆已经立项，正在开展展陈方案工作并向全国征集南繁博物馆展品，中国深海博物馆正在进行前期展陈策划，计划于2020年7月份开工建设；新建公园两个，即科技城7号路至宁远河出海口海岸线生态修复工程、科技城宁远河出海口至过境大桥河岸生态修复工程，项目总投资8亿元，正在开展方案竞赛，计划于2020年3月开工建设。

——安置区与人才房建设情况。南繁安置区与科教城安置区（一期）均已完成施工招标手续，近期将进场开工，两个安置区，可安置约4500人。南山春苑小区共计100套人才公寓及小区管理用房正在进行装修改造，预计2020年3月底完成全部装修工作。已收购崖州湾壹号、保利浅海376套商品住宅做配套人才公寓使用。

——商业综合配套方面。引进知名餐饮企业、知名影院、超市、休闲娱乐、文化体验等业态，满足周边产业办公人群、居住人群、旅游人群的商业需求。拟在靠近现管理局办公区域附近的40亩地块建设商业街，总体规模约35000㎡。南繁科技城、深海科技城平台公司计划于今年12月开工建设商业配套项目。

……

面朝大海，春暖花开。一座幸福之城正缓缓揭开美丽的面纱。

潮平两岸阔，

风正一帆悬。

三亚崖州湾科技城这艘巨轮

正以只争朝夕的精神，

刷新和承载着人们

对海南自由贸易港的想象力，

也必将率先一步驶入海南自由贸易港的春天！

*文章转载自公众号：三亚日报